为了参加上海文联系统一个纪念改革开放30周年的研讨会，这两天一直在赶写一篇文章，内容涉及到从70年代末到目前为止的一些电影体制改革的问题。刚巧今天看到一些材料，讲的是70年代末电影发行系统一次改革内幕，觉得挺有意思，写一篇小文供网友分享。
从50年代初开始，电影发行实行的“统收统支”政策，无论那个制片厂，其生产利润要全部上缴财政，再生产投入和电影厂自身的全部基建资金都由政府统一拨付。这种模式来自苏联，是高度集中的计划经济体制的一种表现形式。它的弊端是显而易见的。在这种模式中，电影厂作为一级生产单位，其经费支出和投入实际上是彼此脱节的。
同样从50年代开始，发行公司对每部影片始终实行固定售价结算。50年代末，一部彩色故事片的购价是70万。这个价格一直到1979年从来没变过，并且对影片不以质论价，好坏都一样。但是另一方面，从50年代到70年代末，电影厂基建和制片成本却在不断上涨。比如，50年代末，一部彩色故事影片的平均成本是24万左右。《林则徐》、《聂耳》一类重点影片，如有战争场面、或古装片，成本就要达到了39万至42万左右；到了1978年，一部普通故事片的平均成本就要53万。按照70万的收购价格，50年代末的重点片尚且有30万的利润，而到1978年，一部卖的最好的影片，平均利润也只有十几万了。这样就造成制片厂的入不敷出。
但到70年代末，随着制片成本的不断提高，这个问题不但得不到解决，反而压力越来越大，电影厂几乎到了活不下去的地步了。所以在70年代末每次开制片厂长会议的时候，都有人叹苦经，但又不敢明说，怕被人戴上“本位主义”的高帽子，因此就一直拖延下来，致使“好坏70万”的收购政策成了一种天经地义的铁律。
到了1978年，思想解放运动来了，有的人胆子大了起来，思路也活泛了不少，于是，分配制度改革的要求就被堂而皇之地摆在了桌面上。但这样一来，势必对既得利益者造成冲击，这个既得利益者是谁呢？就是当时的中国电影发行放映总公司，所以他们极力反对。双方相持不下，电影局只好出面协调。
这样，从1978年到1979年，电影局断断续续召开了7次制片厂长与中影公司的联席会，头几次只有制片厂长和发行公司经理参加。后来又召开扩大会议，邀请一些导演、制片人、技术专家和财务专家参与进来。这些会上经常发生激烈争吵，有时甚至到了面红耳赤、剑拔弩张的地步。
